各位领导、各位理事、各位代表:
今天的大会开得很好。吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席、源潮同志、德江副总理和王忠禹、徐匡迪等党和国家领导人,以及很多部门的领导同志发来贺信,作出批示。顾秀莲、盛华仁和有关部门领导同志亲临会场指导。有色系统的老领导也出席今天的大会。这是对我们巨大的关怀和鼓舞。刚才,顾秀莲副委员长、黄淑和副主任和苏波副部长作了重要讲话。康义同志代表二届理事会作了一个很好的报告,对今后的工作很有帮助。
十年来,中国有色金属工业协会以科学发展观为指导,密切关注行业发展动向,认真贯彻国家产业政策,积极配合政府宏观调控,促进了有色行业平稳快速发展,赢得了政府和企业的信赖。协会不断加强自身建设,完成了从政府机关到行业组织的过渡,影响力和凝聚力不断增强。这是我们做好今后工作的坚实基础。
实践证明,中央成立行业协会的决策是完全正确的,协会的工作是卓有成效的,有色行业干部职工自强不息、锐意进取,是有坚强战斗力的。回顾过去,我们创造的业绩,无愧于历史,无愧于时代。面向未来,我们对在新起点上实现更大发展充满信心。我提议,大家以热烈的掌声,向关心支持有色行业发展的各级领导、各界人士表示衷心感谢;向有色行业全体干部职工和家属致以诚挚问候;向为协会发展做出突出贡献的一届、二届理事会班子,特别是康义、高德柱等同志致以崇高敬意!
这次大会选举我担任第三届中国有色金属工业协会会长,我感谢大家的信任和支持。接过这个接力棒,我倍感责任重大。我是一名工业战线的老兵,大学毕业就到江南造船厂工作,后来在上海市委、国务院办公厅和国资委等部门,一直从事宏观经济和工业管理工作。我曾到有色行业的许多企业工作过、调研过,从大家身上学到很多知识,结下了深厚感情。今天,能够和大家一起工作,这是难得的缘分,值得我倍加珍惜。
我们第三届理事会,一定要在国资委领导下,紧密团结起来,依靠会员单位,发挥集体智慧,虚心向行业的老领导、院士、专家学习,向广大干部群众学习,向生产实践学习,认真开展调查研究,充分发扬民主,调动各方面积极性,勤政廉政,廉洁自律,全面做好协会工作,不辜负1000多家会员企业和300万职工的重托!
我到协会工作以来,到过十几个省市的有色企业调研,向不少老领导、专家学者以及有关单位的同志请教了对行业发展以及协会工作的建议。下面,我想就有色金属行业面临形势、全面建设有色金属工业强国的目标,以及做好协会工作等三个问题,谈几点初步看法,同大家一起讨论。
一、准确研判有色金属行业形势
有色金属工业是基础原材料产业,是科技进步的先导产业。当今世界,随着工业化、信息化、市场化、城市化和国际化飞速发展,宏观经济、地缘政治、金融贸易、能源环境对有色金属发展的制约日益凸显。我们要树立战略思维和全球眼光,把有色金属放到经济社会发展全局高度,全面分析行业面临的机遇与挑战。
(一)辩证看待有色金属产量第一大国地位。
我国是有色金属产量第一大国,去年十种主要品种产量3135万吨,这是伟大的成就。但是与此同时,世界大部分有色金属矿产资源控制在少数国家手里,大部分有色金属价格操纵在几家寡头手里,大部分利润留在少数跨国企业手里,大部分技术专利掌握在发达国家手里。我们付出沉重的资源、能源、环境代价之后,只能分到一小块蛋糕。“十一五”期间,我国有色金属行业投资年均增长32.7%,主营业务收入增长29.4%,而利润增长为18.2%,大大低于投资增长。初步测算,去年全行业销售利润率只有4.8%左右,和建国以来的10%差距很大;资产利润率只有6%左右,与长期银行贷款利率差不多,相当于给银行打工。一些企业的劳动生产率,还不到国外的十分之一。这种粗放式扩张、作为资源大国反而受制于人的局面,亟待得到改变。
(二)充分估计有色金属工业面临的严峻形势。
一是产、供、需、用结构不匹配。部分品种产能过剩,但应用开发还不够;中低端产品充足,但高端产品研发还不够;市场竞争主体充足,但产业整合还不够。大飞机、高速列车项目用到的高精度铝材等关键材料,还需要进口。铝合金材料有三四千个牌号,我们只能生产四五百个。一些地方片面追求GDP,少数企业片面追求眼前利益,导致低水平重复建设。我们要把解决这些问题,作为结构调整的主攻方向。
二是宏观调控、节能减排压力增大。有色金属是能源消耗大户,2009年消耗标准煤占全国工业能源消耗总量5.16%,仅电解铝耗电就占全国总耗电量6.38%,在能源价格不断攀升的压力下,有色工业进一步发展面临很大挑战。近年来,全球货币流动性过剩问题突出,我国能源资源成本上升,物价上涨压力增加,宏观调控力度加大,这些将对有色金属生产和消费产生明显影响。
三是国际竞争更加激烈。一方面是资源的争夺,中资企业国际兼并频繁受阻、有色金属贸易摩擦升级、价格大幅波动、我国稀土新政引起一系列外交纠纷。我国成为世界经济大国以后,这些情况将成为一种常态。另一方面是科技制高点的争夺。我国冶炼、采选领域的技术比较先进,但是应用、加工和装备制造技术还有较大差距。去年我国限制稀土出口之后,欧美国家立即着手研发用高分子、生物等新型功能材料取代稀土。
四是一些重要机制尚未理顺。有色金属行业管理体制比较分散,难以形成管理合力。全行业一致对外、抱团取暖的合作机制,资源回收和综合利用的促进机制,基础理论和共性技术的研发和推广机制,上游和下游企业、企业和地方之间的利益协调机制,有激励、有约束的地质勘探机制等重要机制尚未充分建立。
我们要认真研究、充分重视这些挑战,学会从挑战中寻找机遇,把坏事变成好事。
(三)全面分析有色金属工业面临的有利机遇。
一是从市场潜力来看。我国即将进入工业化中后期、重化工业时期,重工业、生产资料工业的比重将显著上升。在拉动内需、扩大消费、建设新农村的政策环境下,居民消费结构升级,重点转向耐用消费品、公共设施和公共服务,消费主体从城市转向城乡并重。有色金属将迎来一个巨大的市场扩张。
二是从科技进步的趋势看。徐光宪院士说,谁掌握了稀土,谁就掌握了21世纪科技进步的钥匙。这句话对有色金属也成立。高新科技,材料先行。今年“两会”再次提出扶持新兴战略性产业发展。这些新兴战略性产业,虽然不叫有色金属的名字,但是哪一个产业都离不开有色金属。
三是从我国与发达国家的差距看。我国铜、铝、铅、锌的人均消费不及发达国家的1/3,还有很大提高空间。当然,也不能盲目攀比发达国家,我国有13亿多人口,不可能完全复制美国欧洲的生活方式,否则地球上的资源不够我们中国一家用。对资源进行集约利用,更加必要、更加紧迫。
上面这些分析,概括起来就是:我国有色金属工业面临的挑战前所未有,机遇也前所未有,机遇大于挑战。静态地、局部地、短期地看,有色金属行业面临一些困难。动态地、全局地、长期地看,我国有色金属工业前景无限光明。我们要坚定信心,更加注重产品开发应用,更加注重技术进步,更加注重资源保护,踏踏实实把自己的事情做好,就一定能够大有作为。
二、全面建设有色金属工业强国
我国有色金属产量已经连续9年居世界第一,消费量连续8年居世界第一。我国是有色金属工业大国,但还不是有色金属工业强国。那么,有色金属工业强国的标志是什么?我个人认为,可以从资源控制力、市场影响力、技术引导力、文化感召力等四方面考虑。资源控制力。即对国际国内两种资源的占有和控制能力,从源头抓起,既满足当前需要,又保证可持续发展的要求。市场影响力。即对国际市场供求关系、特别是价格,具有显著甚至决定性影响。像必和必拓、力拓、淡水河谷这样的跨国大公司,可以左右国际大宗商品原料的价格。技术引导力。不仅要有一大批技术达到国际前沿,而且还要有自己的“杀手锏”,要有超过其他国家的领先技术。跟在发达国家后面,就只能在产业链低端打转,永远扭转不了被动局面。文化感召力。企业不仅要有效益,还要有良好的社会形象,融洽的文化氛围,和谐的人文精神。受到消费者发自内心的信赖,备受社会尊重。上面这四点标准,是否合适,如何进一步量化,还需要请大家进一步讨论。为了全面实现有色金属工业强国,我们初步考虑,协会工作就从这四个方面着力。
(一)着力提高资源控制力。
资源,是有色金属行业的命脉,谁掌握了资源,谁就掌握了未来。“资源比黄金和货币更重要”。我国改革开放三十年,经济迅速发展,可用资源储量也日益减少。例如我国钨储量,最高时占世界60%多,目前下降到47%左右。按现在的开采速度,静态只能开采22年。而世界上现有钨资源可以开采91年。同时,这些年国内资源勘探力度不够,海外资源开发又屡屡受阻,资源使用效率不高,浪费严重。提高资源控制力,重点是“两头”,一头是资源开发和集约利用;一头是资源回收和综合利用。这方面,协会要重点推动以下三项工作。
第一,配合有关部门和企业,加强资源勘探。有色金属矿产勘探工作,曾经创造了辉煌成就。勘探队伍属地化管理以后,在提高积极性、服务地方经济建设的同时,也出现了队伍分散、人才流失等问题。国务院和有关部门对这些问题非常重视,国土资源部提出了“三五八”的目标,即加强地质勘探工作,三年取得重大进展,五年取得重大突破,八年重整地质勘探格局。我们协会要主动做好调查研究,总结推广先进经验,协助政府和企业,落实好有关政策措施。地质勘探分为公益性普查和面向生产的商业性勘探。对于公益性普查,主要是争取政府扶持,加大投入,稳定队伍。对于商业性勘探,主要是推动企业化转型,推动勘采一体化。鼓励企业进行深度、边部找矿,充分利用尾矿,吃干榨尽。
第二,推动再生有色金属行业大发展。资源有限,再生无限。西方国家将再生利用金属称之为“开发城市矿山”。我国再生有色金属利用率相对较低。总体上看,我国再生有色金属行业仍是中、小企业居多,提高集约化程度,加快产业升级任务仍相当繁重。2009年,再生铜铝铅三大品种占有色金属消费量的1/4,美国等发达国家已经超过一半。协会要把推动再生有色金属行业大发展,作为一个重点工作抓实抓好。推动建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系,促进再生有色金属综合利用园区和回收交易市场的建立。向国家争取资源综合利用的规划指导和政策支持,形成有利于鼓励资源回收使用的体制机制。建立再生有色金属领域产学研技术创新战略联盟和交流平台,力争在较短时间内突破一批重要的综合回收利用以及再制造技术。另外,还要抓金属寿命、产品寿命的延长。上海外白渡桥,已经一百年了,维修时拆下螺丝钉还和新的一样。提高产品质量,延长产品生命周期,就是最好的节约资源。
第三,推动企业“走出去”,开发海外资源。目前,有色金属资源对外依存度很高,铜达到70%以上,铝50%以上,铅锌均超过30%,镍达到78%。这就决定了,在今后很长一个时期,我们必须充分利用海外资源。从历史上看,有色金属是我国最早“走出去”的行业,有很好的基础。除了国字头大企业之外,不少规模较大的民营企业,也在海外成功收购资源,为未来发展奠定雄厚基础。对外资源开发,关键是做好顶层设计,一致对外,抱团取暖,形成合力,摆脱目前多头对外、被外国分而治之的状况。这方面协会是大有可为的。
(二)着力提高市场影响力。
中国经济总量是世界第二,本应该对国际市场有很大影响,但实际情况不是这样。例如,我们生产了全球97%的稀土,但就在不久前,还是稀土当土卖,低价倾销。有色金属行业市场影响力不够,一是因为过度开采,二是多头对外,有的品种走私猖獗,三是产品应用开发技术跟不上。着力提高市场影响力要做到:
第一,要提高行业集中度,培植大型跨国集团公司。瑞典,芬兰,虽是北欧小国,但是却有ABB、诺基亚这样的大型企业,在电机装备、手机通讯领域,引领国际潮流。有色金属行业,有像中铝、五矿、中色、江铜、金川等大型国企,也有近年来发展迅速、竞争力强的民营企业和数量广泛的中小企业。要发挥它们各自的优势。大型企业,具有规模优势,可以集中力量办大事,在资源勘探、技术研发、资源储备方面走在前头,在国际上夺取话语权。中小企业,机制灵活,联系面广,充满活力,要着力促进产品多样化、精细化,拓展产业链,增加就业。提高行业集中度,不是大企业吃掉小企业,也不是简单地国进民退或国退民进。而是按市场经济规律、企业发展规律办事,真正实现技术、资本、管理和文化的融合。
第二,要发挥行业协会在国际经济合作交流中的作用。行业协会在许多发达国家具有极其重要的地位,我们出国访问,不仅见部长,更多地是见行业协会会长。我们参加WTO谈判和双边、多边合作,部长旁边站的不仅仅是政府官员,还有许多是行业协会会长。我国有三万多家有色企业,中小型、微型企业居多,在对外经济合作、市场开发、应对贸易摩擦方面,单个企业势单力薄。协会要居中统筹协调,促进企业步调一致,发出共同声音,争取主动。还要加强与外交、外宣、商务等部门的横向合作,为企业服务。
第三,要拓展有色金属应用市场,提高附加值。当前,有色金属采选、冶炼强,应用、深加工、研发弱。例如,电解铝被定为“两高一资”产业,是仅就生产环节进行核算的。如果考虑到使用环节重量轻、可回收利用等因素,综合成本效益就将大大提高。我国800万辆货车,如果全部以铝代钢,每年节约运费1.6万亿元,现在的问题是,全铝车研发、创新和生产的前期投入较高,需要产业政策引导。这就要加强有色金属行业的用户对接和管理,帮助有色金属企业拓展应用、寻找市场、提高附加值。现在有色金属产值占GDP不到2%,而有色金属是必不可少的功能性材料,下游价值很高,只有大力拓展应用领域,让更多的行业离不开有色金属,才能赢得更广阔的市场,提高在国民经济中的地位和影响力。
(三)着力提高技术引导力。
科技进步和人才培养,是有色金属行业可持续发展的关键。有色金属高附加值产品少,部分企业环境污染较重、能源消耗高、资源利用率低等问题,归根结底是没有核心技术,只能在进入门槛低的采矿冶炼环节上“拼刺刀”。科技进步,是有色金属行业的生命线,也是协会工作的重中之重。
第一,策划重大项目取得突破。现代科技,越来越要求大规模协同、大兵团作战。当年我们在艰苦条件下成功研制“两弹一星”,靠的就是集中力量办大事。对从事基础研究的机构,不能像一般企业那样要求。而要创造条件,使得科研人员不为短期经济利益所累,聚精会神地进行有长远意义的研究。有色行业科技体制改革以来,极大调动了积极性,但是也有一些基础研究受到削弱,制约了有色行业的技术进步。我们要着力突破制约有色金属产业升级的核心技术、关键技术、共性技术,下大气力解决影响行业未来发展的重大科学技术问题。国家十六个重大科技专项,没有专门列出材料专项,我们可以围绕有色金属材料,例如,高性能铝、钛、镁合金,半导体材料,稀土材料,新能源材料,高纯原料及纳米材料、硬质材料等,组织企业和科研单位联合攻关,力争在“十二五”期间有重大突破。
第二,加强先进技术普及推广,大面积提高企业效益。经过这些年发展,铜铝铅锌和其他金属都有许多新技术,如选矿拜耳法、新型铝电解槽、氧气底吹炼铜等。协会作为联系企业、政府和社会的桥梁纽带,应该大力加快行业科技创新推广体系建设,例如设立技术推广基金,推动行业内部资源共享,建立技术储备和有偿使用制度,推动科技中介服务发展。推动“政产学研用”的结合,促进技术转化为生产力,让样品变产品,产品变商品,商品变名品。
第三,搞好知识产权战略研究。知识产权是科学技术的载体,也是国际经济竞争的一个焦点。拿稀土来说,我国钕铁硼永磁材料的市场,90%在国外,但是专利不在我们手里,所以不能理直气壮地出口,只能变通办法出口或者挤在非专利区的狭小市场。尽管如此,我国生产企业还多次受到专利侵权的指控。发达国家通过知识产权的创造、占有、许可、转让获得了巨大的经济效益。美铝有3万项专利,飞利浦有10万项专利,相比之下,我国企业拥有专利少得多,特别是原创性专利少。搞好以专利为核心的知识产权战略研究,对推动我国有色金属产业发展、提高技术引导力,具有重要意义。为了推动全行业科技进步,协会拟在进一步调查研究的基础上,于下半年召开一次全国有色金属行业科技大会,专题研究组织重点项目联合攻关、技术推广和人才培养问题。希望大家积极准备,群策群力,把这次大会开好。
(四)着力提高文化感召力。
文化就是旗帜,就是形象,就是力量。企业要长远发展,基业长青,需要内部凝聚力;企业要赢得市场,赢得尊重,需要形象感召力;企业要受到地方政府和群众的欢迎,需要社会责任感;中国企业走向世界,更要树立民族企业的良好形象。
我们有色企业,在艰苦地区的多,远离城市的多,服务国防的多,涌现的先进事迹多。在资源匮乏的艰苦年代,在三线建设的火热岁月,在服务国防的战略工程,形成了“志在四方,服务大局,艰苦奋斗,淡泊名利,追求卓越,勇攀高峰”的有色情结。这种情结,是我们在长期共同奋斗中凝聚的,是在战天斗地中形成的,是在攀登科学高峰中铸就的。比如,金川人在战天斗地中,形成了“责任、人本、创新、共赢”的核心价值观,硬是在荒无人烟的戈壁大漠上,建起了一座现代化企业,为中国抛掉“贫镍”帽子立下了丰功伟绩。方毅副总理八下金川,留下佳话。这是有色行业文化的一个典型,是有色行业的宝贵精神财富,它将继续激励着我们勇往直前。
文化感召力,体现在企业主动为国分忧,为民奉献,承担社会责任。我们有色行业,办一个企业,带动一方富裕,造福一方民众。山东信发铝业,赚钱不忘父老乡亲,把所在地老百姓的基本医疗保险全部包下来。中色集团的赞比亚铜矿,不仅解决当地居民就业问题,而且修公路,建医院,办学校,受到当地政府和老百姓欢迎。罗涛总经理成为赞比亚总统府的常客。这样的企业,流淌着道德的血液,传播着中华民族的优良传统,是有色文化的忠诚实践者。
近年来，我们有色企业兼并重组力度不小，企业兼并重组，不仅是资本、技术、市场的扩张，更是内部文化的融合，是做思想政治工作，是做人的工作。企业的发展潜力，在于人心向背，在于员工的认同感和凝聚力。对一个企业来说，资本可以运作，市场可以变化，产品可以调整，唯有文化要绵延不断地传承下去。在建设企业文化方面，协会要搭台，企业要唱戏。有色行业的优秀企业，要做全行业文化建设的领头羊、排头兵，向全行业输送管理、输送人才、输送企业文化和理念。
三、加强自身建设，做好协会工作
我们中国有色金属工业协会，延续了有色工业局和总公司的基础，有自身特点和优势。一是专业程度高，熟悉行业情况。二是同企业、政府、社会组织、科研院所、国际机构有广泛联系。三是信息渠道丰富，是国内最权威的行业信息咨询机构之一。四是已形成了协会本部、各专业分会和代管协会、学会、所属企事业单位和经营性企业相互配套的完整体系。如果说第一个十年，是协会的初创期，那么接下来，要顺应建设有色金属工业强国的新任务，回应广大企业的新期待，更好地代表企业的根本利益，当好政府的参谋和助手，把协会工作提高到一个新水平。我们初步考虑：
第一，协会必须紧扣党和国家大政方针，研究行业发展全局和长远问题。当前政府决策迫切需要专业化的智力支持，这应该成为协会的看家本领。协会要发挥信息丰富、联系面广、地位超脱的优势，从注重生产管理向更加注重产业发展研究转变，从单纯信息统计向信息综合、分析、利用转变。要加强对宏观经济、市场环境、政策环境的预警分析，加强对关系行业长远发展的前瞻性课题研究，深化政策、技术、市场等咨询服务和信息服务。要多出精品，提高协会课题的影响力。同时引导企业行为与党和国家大政方针相适应，协助政府实行重大战略决策。
第二，协会必须从企业需要出发，切实依靠企业办好协会。协会是企业自治、自律的行业组织。办好协会，必须有企业的支持和参与。协会既不是老板，也不是婆婆，而是企业的娘家。要多听企业的意见，多了解企业的需求，帮助企业说想说的话，帮助企业做想做、该做而不方便做、没条件做的事。协会工作不能靠官气、商气、霸气，而只能靠和气，靠踏踏实实为企业服务。
第三，协会必须更加重视提供全行业公共产品。一是政策研究，积极向政府提出政策建议。二是信息服务，向政府、企业提供权威统计信息。三是协调咨询，为企业排忧解难。四是推动科技进步，搭建产学研平台，促进成果转化，当好科技人员的后勤部长。五是国际交流，充分发挥协会一级外事单位的优势，为企业“走出去”服务。
第四，协会必须面向全社会做好宣传工作，提升行业美誉度。有色金属品种多、专业性强，社会各界对有色金属还不够熟悉，这影响了政府政策支持力度。我们要把行业形象建设提到重要日程上来，向政府、社会乃至国际上，大力宣传有色金属的重要地位和作用，最大限度争取支持。
同志们，今年是国资委确定的委管协会“品牌建设年”，我们要向国际同行看齐，向兄弟协会学习，加强品牌建设，努力达到服务质量一流、能力水平一流、发挥作用一流、规范运作一流和诚实守信一流，把协会办成政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国际有品牌的行业组织。为此：
第一，要充分发挥专家智囊作用。目前，有色行业有28位“两院”院士，有14位国家级设计大师，还有一大批教授级高级工程师，这是有色行业不可替代的宝贵财富，是我们做好工作的强大依靠。要高度重视、充分发挥专家和外脑的作用。为此，协会酝酿成立专家委员会，建立全行业专家人才库，在关系行业发展的重大问题上，经常性、制度性地向专家请教，汇集专家的集体智慧，为政府和企业提供更高层次、更有水平的咨询意见。
第二，要充分发挥分会和会员的作用。加强分类指导，细化专业化服务，充分发挥分会的作用。建立协会内部信息共享和合作沟通机制，保证协会内部工作的协调一致。充分发挥信息统计、技术交流、地质调查、人才交流四个机构和中心的作用。加强制度化管理，提高管理的透明度，完善科学有效的工作机制。
第三，要进一步提高工作的主动性。协会的工作，有为才能有位。协会能不能发挥更大作用，有没有影响力，根本在于协会能不能把工作做实、做细，能不能想政府和企业之所想，急政府和企业之所急。我们要通过求真务实的工作，卓有成效的业绩，树立协会的形象和威信。我们要依靠广大协会工作人员，依靠所属单位和代管单位，依靠老领导、老同志。大家要团结一致，同心同德，为共同目标而奋斗。要埋头苦干，办实在事，做老实人。要树立事业心和责任感，把主要精力放在做好工作上。
同志们！今年是“十二五”的开局之年。“两会”期间通过的“十二五”规划纲要，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面部署了走中国特色新型工业化道路，培育发展新型战略性产业等任务。我们要深刻领会，认真贯彻落实。我国有色金属工业，始终和国家发展同呼吸、共命运。我们要继承优良传统，倍加珍惜难得的战略机遇期，战胜各种艰难险阻，勇敢担当起建设有色金属工业强国的历史责任！
