11月份钢铁行业进入了需求淡季，而11月9日-12日即将召开的三中全会，对于出台经济增长政策、拉动未来钢材需求的较强预期成为近期钢价反弹的触发点。
国内钢铁市场在“金九银十”的旺季走出了一波弱势震荡的行情，但值得行业略加宽慰的是，受到投资收益增加的影响，9月份钢企盈利仍维持较好水平。据中国钢铁工业协会统计数据显示， 9月份大中型钢铁企业实现利润总额32.66亿元，环比增长4.82%。2013年对于整个钢铁行业来说，虽仍较为艰难，但总体比2012年有所好转。2013年1-9月份大中型钢铁企业累计实现利润总额112.76亿元，同比扭亏为盈;销售利润率为0.41%，同比提高0.63个百分点。
今年以来，有关钢铁行业的产能过剩、环境污染、淘汰落后等相关政策持续不断。10月15日，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，意见指出，2012年底钢铁行业的产能利用率仅为72%，行业产能过剩严重，为此，国务院要求钢铁行业要提前一年完成淘汰落后产能任务，2015年底前再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨，并在五年内压缩钢铁产能总量8000万吨以上。而河北省则提出未来5年将削减6000万吨钢铁产能，其中唐山、邯郸、石家庄三个钢铁重镇分别承担削减4000万吨、1204万吨和482万吨的任务。
11月4日，国家发改委发布《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》，该指南目的是帮助企业科学核算和规范报告自身的温室气体排放，制定企业温室气体排放控制计划，积极参与碳排放交易，强化企业社会责任。同时也为主管部门建立并实施重点企业温室气体报告制度奠定基础，为掌握重点企业温室气体排放情况，制定相关政策提供支撑。
今年以来钢铁行业治理相关政策频出，可以看出钢铁行业产能过剩以及行业持续微利和亏损已经引起国家高度重视，政策面表现不再是“雷声大、雨点小”;而是国务院、发改委、环保部、工信部及地方政府及相关部门联合行动，治理区域由全国到局部，治理措施由粗渐细、由浅入深，足以看出政府对于钢铁行业重点整治的决定和信心。从淘汰落后产能到提高新上产能的门槛，从环保限产到提高生产原料质量品级，从加快企业兼并重组，提高行业产能集中度到加快企业产品技术升级，这些都将是未来3-5年钢铁行业必须要应对的问题。长远来看，通过各项政策的逐步落实，钢铁行业产能过剩问题将得到缓解和改善，钢铁行业在转型升级的阵痛中将向良性发展。
综上所述，11月份钢铁行业将进入传统需求淡季，建筑用钢需求趋于减弱。但目前成本支撑力度相对坚挺，钢铁产量因产能、大气治理及检修减产将有所回落，而即将召开的十八届三中全会对于市场信心回升有一定的提振。预计11月份国内钢铁市场有望出现阶段性反弹行情。若三中全会召开后释放利好政策不及预期，后期或将再现弱势回调。
